Что такое курортный сбор

Курортный сбор (также известный как курортный сбор/налог или туристический сбор) – это плата, которую туристы обязаны заплатить при проживании на территории определенного курортного района или места. Курортный сбор предназначен для финансирования различных мероприятий, направленных на поддержку и развитие туризма, а также на обслуживание и поддержание инфраструктуры и услуг, предоставляемых туристам.

Курортные сборы обычно взимаются на курортах, популярных туристических местах, прибрежных зонах или других регионах с высоким потоком туристов. Ставка и способ расчета курортного сбора могут различаться в зависимости от страны, региона и класса размещения.

Размер курортного сбора часто зависит от таких факторов, как тип проживания (отель, кемпинг, частный сектор и т.д.), продолжительность пребывания, возраст туриста и другие факторы. Собранные средства могут использоваться для поддержки туризма, организации мероприятий и развлечений для туристов, сохранения природы и окружающей среды, развития местных услуг и инфраструктуры и т.д.

Важно отметить, что каждая страна или регион может иметь свои правила и законы относительно курортного сбора. Если вы планируете посетить конкретное место, рекомендуется обратиться к официальным источникам информации, таким как туристические организации или официальные веб-сайты государственных органов, чтобы узнать подробности о курортном сборе в этом регионе.

В каких городах разных стран мира введен курортный сбор

Введение курортного сбора может различаться в разных странах и зависеть от конкретных регионов внутри них. Ниже приведены некоторые примеры городов и стран, где введен курортный сбор:

1. Италия:
— Римини
— Венеция
— Флоренция
— Рим
— Сорренто
— Капри
и другие туристические курорты в Италии.

2. Франция:
— Ницца
— Канны
— Лион
— Марсель
— Париж (В некоторых районах)
и другие популярные туристические города Франции.

3. Испания:
— Барселона
— Мадрид (В некоторых районах)
— Майорка (Пальма-де-Майорка)
— Ибица
— Коста-дель-Соль
и другие пляжные курорты и города Испании.

4. Греция:
— Олимпийская Ривьера (Катерини, Катериници, Литохоро)
— Халкидики (Касандра, Ситония, Афон)
— Крит (некоторые регионы)
— Родос (некоторые регионы)
— Корфу
и другие популярные острова и курорты в Греции.

5. Хорватия:
— Дубровник
— Сплит
— Ровинь
— Хвар
— Истрийски регион
и другие туристические города и курорты Хорватии.

Это лишь некоторые примеры, и курортный сбор может быть введен в разных городах и регионах других стран. Рекомендуется обращаться к официальным источникам информации или туристическим организациям конкретной страны или города, чтобы получить подробную информацию о наличии и размере курортного сбора.

В какой стране впервые ввели курортный сбор и когда

По историческим данным, первой страной, которая ввела курортный сбор, была Швейцария. В 1903 году Швейцария ввела обязательную плату, называемую «курортный сбор», для проживающих туристов в некоторых известных курортных местах, таких как Давос и Санкт-Мориц.

Введение курортного сбора в Швейцарии в это время было направлено на финансирование общественных услуг, обустройство инфраструктуры и развитие туризма в этих регионах. Оттуда практика взимания курортного сбора распространилась и была принята и другими частями мира с течением времени.

С тех пор, ввод курортного сбора стал распространенной практикой во многих странах и регионах в мире, особенно в туристических и курортных местах, с целью поддержки туризма и обеспечения предоставления качественных услуг для посетителей.

С 1 августа 2023 вводится курортный сбор при поездке в Санкт-Петербург

С 1 августа 2023 расширяется список регионов России, в которых введен курортный сбор для приезжающих туристов. Теперь всем, кто планирует отдохнуть в Санкт-Петербурге, придется дополнительно платить сто рублей в сутки. Данная программа, как утверждается в законодательной инициативе, продолжит действовать в тестовом режиме до конца 2024 года.

Сбор должны будут выплачивать совершеннолетние туристы, решившие остановиться в гостинице и других помещениях временного проживания в Северной столице больше, чем на сутки. Деньги пойдут в городской бюджет.

Но есть категории граждан России, на которых не распространяется данная мера. К ним относятся:

• ветераны Великой Отечественной войны и участники боевых действий;
• инвалиды I и II групп;
• награжденные званием Героя и полные кавалеры ордена Славы;
• малоимущие семьи;
• дети и студенты до 24 лет, обучающиеся очно в петербургских вузах;
• спортсмены;
• жители города;
• больные туберкулезом и те, кто прибыл на лечение.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 214-ФЗ по 31 декабря 2024 года в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, Санкт-Петербурге, федеральной территории «Сириус» проводится эксперимент по развитию курортной инфраструктуры посредством введения платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор).

Курортный сбор вводится законом субъекта РФ в Санкт-Петербурге, в муниципальных образованиях Республики Крым, Алтайского, Краснодарского, Ставропольского краев, территории которых включены в территорию эксперимента. В федеральной территории «Сириус» курортный сбор вводится нормативным правовым актом федеральной территории «Сириус».

Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Статьей 7 указанного Федерального закона установлены категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора. Субъекты РФ, федеральная территория «Сириус» вправе устанавливать иные категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора.

В качестве операторов курортного сбора выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.

Размер курортного сбора, порядок и сроки его исчисления, взимания и перечисления в бюджет субъекта РФ, в бюджет федеральной территории «Сириус», ответственность за нарушение правил взимания и уплаты курортного сбора устанавливаются законами субъектов РФ, нормативным правовым актом федеральной территории «Сириус».

———————————

<1> Статьей 10 Закона Алтайского края от 01.11.2017 N 76-ЗС установлена ответственность операторов курортного сбора за неправомерное удержание (неперечисление, несвоевременное, неполное перечисление) курортного сбора в краевой бюджет:

— сроком до 30 календарных дней (включительно) — штраф в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы курортного сбора, подлежащей перечислению в бюджет, за каждый день просрочки;

— сроком свыше 30 календарных дней — штраф в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от суммы, подлежащей перечислению в краевой бюджет, за каждый день просрочки.

Административная ответственность установлена главой 8-2 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС, согласно которой:

1) неисполнение плательщиками курортного сбора обязанности по уплате курортного сбора — для граждан штраф в размере от 500 до 2000 руб.;

2) нарушение оператором курортного сбора порядка и сроков исчисления и взимания курортного сбора — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей предупреждение или штраф в размере от 5000 до 15000 руб.;

3) несвоевременное представление, непредставление либо представление заведомо недостоверных сведений операторами курортного сбора в уполномоченный орган Алтайского края, ответственный за проведение эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Алтайском крае, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Алтайского края — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей предупреждение или штраф в размере от 5000 до 10000 руб.

<2> Административная ответственность установлена главой 9(1) Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ, согласно которой:

1) неисполнение плательщиками курортного сбора обязанности по уплате курортного сбора — для граждан штраф в размере от 500 до 2000 руб.;

2) нарушение оператором курортного сбора порядка и сроков исчисления и взимания курортного сбора — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 15000 руб.;

3) нарушение оператором курортного сбора порядка и сроков перечисления курортного сбора в бюджет Краснодарского края — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 15000 руб.;

4) непредставление или несвоевременное представление операторами курортного сбора в органы местного самоуправления сведений, необходимых для осуществления учета количества плательщиков курортного сбора, учета полноты, правильности и своевременности исчисления, взимания и перечисления курортного сбора в бюджет Краснодарского края, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 10000 руб.;

5) нарушение оператором курортного сбора установленных нормативными правовыми актами Краснодарского края порядка и (или) сроков представления отчета оператора курортного сбора и (или) сведений, необходимых для ведения реестра операторов курортного сбора, — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 10000 руб.

<3> Административная ответственность установлена главой 102 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз (в редакции Закона Ставропольского края от 28.04.2018 N 28-кз), согласно которой:

1) за нарушение порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления платы за пользование курортной инфраструктурой в бюджет края — для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 2000 до 5000 руб., для юридических лиц — от 5000 до 10000 руб.;

за повторное правонарушение — для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 10000 до 15000 руб., для юридических лиц — от 30000 до 50000 руб.;

2) за нарушение порядка учета плательщиков курортного сбора и лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора, которым были оказаны услуги, — для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 1000 до 3000 руб., для юридических лиц — от 5000 до 10000 руб.;

за повторное правонарушение — для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 3000 до 5000 руб., для юридических лиц — от 15000 до 30000 руб.;

3) за нарушение порядка и сроков представления отчета оператора курортного сбора и сведений, необходимых для ведения реестра операторов курортного сбора, — для индивидуальных предпринимателей штраф в размере 2000 руб., для юридических лиц — 5000 руб.;

за повторное правонарушение — для индивидуальных предпринимателей штраф в размере 5000 руб., для юридических лиц — 10000 руб.;

4) за неисполнение плательщиками курортного сбора обязанности по уплате курортного сбора — для граждан штраф в размере от 500 до 2000 руб.

Туристы уплачивают сбор гостиницам, санаториям и арендодателям. Это можно сделать в любой день проживания. Если отказаться сделать это при заезде, это не повод отказать в заселении.

Кто не обязан платить курортный сбор в РФ?

Курортный сбор платят с каждого совершеннолетнего туриста, кроме этих категорий:

• ветераны войны;
• студенты-очники до 24 лет;
• люди с инвалидностью всех групп и их сопровождающие;
• Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы;
• жители блокадного Ленинграда;
• пациенты санаториев, если получили путевку по ОМС;
• спортсмены, тренеры и спортивные судьи, если приехали в регион для участия в соревнованиях.

Если игнорировать требование администрации гостиницы или санатория, то они предложат подписать акт и отправят жалобу в надзорные органы. Далее этому туристу придется заплатить административный штраф — от 500 до 2 тыс. рублей. Если не заплатить его в течение 60 дней, то далее эту сумму взыщут через судебных приставов.

Как будет работать курортный сбор в Петербурге

Уже известен размер курортного сбора в Санкт-Петербурге — 100 рублей за сутки. Это максимум, который позволяет установить федеральный закон. Платить его будут все гости старше 18 лет, кроме льготников. Освободить от уплаты сбора также планируется жителей Ленинградской области и собственников недвижимости в городе, даже если у них нет регистрации.

Механизм останется прежним: эту сумму не будут включать в стоимость проживания или тура, а предложат уплатить постояльцу гостиницы или апартаментов отдельно. Если гость уедет раньше, положенную сумму ему вернут при выезде.

Гости могут оплатить сбор как наличными, так и картой. После этого администратор должен выдать квитанцию, где четко прописано основание оплаты — курортный сбор. Как правило, это небольшая квитанция с печатью и подписью сотрудников. Этот документ лучше сохранить: местные власти отправляют инспекторов для проверки оплаты сбора.

Собранные с туристов деньги гостиницы будут отправлять в Фонд развития курортной инфраструктуры. Тот, в свою очередь, будет тратить их на финансирование работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры на территории Петербурга. Перечень таких работ определит правительство.

Что нужно знать о курортном сборе в Петербурге с 1 августа 2023 года

Эксперты побоялись снижения интереса туристов к Петербургу после введения курортного сбора

Еще чуть-чуть – и смотреть на достопримечательности города на Неве можно будет только за деньги. С 1 августа 2023 года в Санкт-Петербурге введут экспериментальный курортный сбор – 100 рублей с носа за каждые сутки пребывания. Он продлится до 31 декабря 2024 года. Проект, о котором в Петербурге много говорили и думали, на федеральном уровне приняли еще в 2018 году.

Пока проект городского закона проходит антикоррупционную экспертизу. Подразумевается, что собранные с туристов суммы пустят на ремонт, реконструкцию, благоустройство и строительство объектов курортной инфраструктуры. Для одного человека, полагают чиновники, трата будет вполне подъемной, а вот городу этот принцип «с миру по нитке» неплохо поможет.

— Это всего-навсего сто рублей в сутки. Но они дадут более миллиарда поступлений в городской бюджет, — говорил губернатор Александр Беглов еще в 2019 году, обсуждая курортный сбор с президентом Владимиром Путиным.

Освобождаются от платы люди из 20 категорий: ветераны, жители блокадного Ленинграда, малоимущие семьи и другие. Конечно, жители Петербурга, местные студенты и работники платить тоже не будут.

Брать денежку будут с любого совершеннолетнего гостя, остановившегося в гостинице, отеле, хостеле и других объектах размещения больше, чем на сутки. Калькулятор сбора прост – 100 рублей помноженные на количество дней, проведенных туристом в гостиничных условиях. День заезда в подсчет не входит. Денежным вопросом будут заниматься операторы курортного сбора – сами гостиницы. Они же будут следить за неплательщиками и возвратом средств, если турист решит уехать на несколько дней раньше. Так что если приехать в Петербург погостить к родственникам или друзьям, от уплаты можно законно увернуться.

Список исключений столь велик, что проще сказать, кто платить не будет. Полный перечень «льготников» состоит из 20 пунктов.

Если обозначить совсем кратко, то от уплаты освобождают участников, ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, членов их семей, всевозможных Героев и носителей орденов Славы, пострадавших от чернобыльской катастрофы, жителей блокадного Ленинграда. В том же списке значатся инвалиды, малоимущие, а также люди, приехавшие в город лечиться.

Закономерно освобождаются от растрат жители Петербурга, владельцы недвижимости на территории города, студенты местных вузов, сотрудники городских компаний и предприятий, а еще спортсмены и прочие специалисты, которые приезжают в город на соревнования.

Увы, отелям и гостиницам придется быть готовыми к новым скандалам — далеко не все путешественники будут в курсе новостей и начнут противиться дополнительным тратам.

100 рублей для самих петербуржцев, может быть, и не большая сумма. Но вот для жителей регионов – уже верхний край нормы, считает ответственный секретарь Межотраслевого координационного совета гостеприимства и услуг в Петербурге Тамара Буйлова. Особенно чувствительными будут траты для условной семьи с тремя детьми: только за одни сутки они отдадут 500 рублей за пребывание в городе, а за пять дней – уже заметные 2500 плюсом к повседневным тратам на гостиницу, еду, проезд и культурный досуг.

— Понятно, что курортным сбором привлекают дополнительные средства, — говорит Тамара Буйлова. — Раньше деньги брали только с иностранцев, но теперь осталось только российское туристическое сообщество. И турист как бы облепляется со всех сторон дополнительными платежами – Петербург дорожает, а доходы россиян почти не растут. Но препятствовать рублем тому, чтобы дети посещали город, нельзя. Нужно, чтобы для родителей поездка не была финансовым ударом.

По мнению Буйловой, сбор не отвернет путешественников от Северной столицы, какой бы дорогой она ни стала. Но вот время проживания в городе может ужать даже с нынешних 3-4 дней. Эксперт считает, что в Петербурге нужно создать рабочую группу, которая бы плотно общалась с гостиницами, а те делились проблемами. Отелям и хостелам точно придется несладко – лишние траты станут для туристов поводом погневаться при заселении.

Для петербуржцев 100 рублей — и правда небольшая сумма. Но для жителей регионов — уже край нормы. Трудно представить, какие траты грозят многодетным семьям или очень экономным путешественникам.

С этим согласна со-председатель и руководитель отделения «Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья» по СЗФО Алена Енова.

— Курортный сбор – это дополнительная нагрузка на бизнес. На нас и так лежит миграционный и регистрационный учет, сопутствующий контроль документации. На это уходит огромное количество времени. В целом отельеры не против, чтобы средства со сбора уходили на благо города, но стратегически это решение странное – за рубежом сбор вводили наоборот для уменьшения количества туристов, в Венеции, например. Но ведь мы сейчас сражаемся за каждого гостя и стараемся, чтобы к нам приезжали чаще и больше, — недоумевает эксперт.

Алена Енова отметила, что гостиницам и отелям придется потратить время и средства на внедрение этой инициативы – сотрудников предстоит готовить к негативным реакциям со стороны туристов. На ресепшн появится выжимка из законопроекта, чтобы предъявлять аргумент путешественникам, не знавшим о курортном сборе.

Где еще введен курортный сбор в РФ

Алтайский край (50 руб./сутки)

Краснодарский край (50 руб./сутки – в Сочи, 30 руб./сутки – в Анапе, Геленджике, Сириусе, Ейске)

Ставропольский край (100 руб./сутки)